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部分污染企业因污染成本低迁往老少边穷地区_新闻中心_新闻中心
来源:官方网站    发布时间:2021-02-19 01:04:03
本文摘要:我们的记者来自王俊秀常陆,在田径场附近建了一个两米左右的土坝,走上了土坝。

我们的记者来自王俊秀常陆,在田径场附近建了一个两米左右的土坝,走上了土坝。我闻到了臭鸡蛋的味道,还有冰冷的鱼腥味。

映入我眼帘的是一大片污水形成的一望无际的褐色“湖面”,与高高的蓝天形成了鲜明的对比。湖里有几棵枯萎的红柳树错落有致,像垂死的溺水的人.尽管公众对中国持续的环境污染已经“厌倦了审丑”,但中国国家广播电台中国之声1月9日报道的内蒙古托克托“污水湖”污染事件引起了广泛关注。

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报道称,乌南中润(内蒙古)公司(以下简称“石爻”)等企业排放的污水污染了解放初期开凿的黄河灌溉渠沿线的许多村庄,水量如此之大,以至于奇怪地形成了许多污水湖。有着碧草碧水的村庄已经被污水摧毁。村民居住的村庄被污水包围了。

土地不能耕种,动物不能饲养,连饮用水都被污染了。制药业已经成为环境侵权的高发领域。

继去年哈药闹哄哄的“环保门”之后,新年伊始,在环保部挂牌监管的15家企业中,有10家是医药类相关企业,其中有两家上市公司。算上近几年的重大污染事件,我们可以发现,“老有所养,穷有所养”的地区正在成为高污染企业的移民目的地和污染事件频发的地方。

污染企业之所以悄悄迁移到老幼贫困地区,是因为发达地区对污染的容忍度较低。比如广东、浙江、江苏、山东等地的投资部门就明确否决了“两高(高能耗、高污染)”企业。珠三角、长三角等发达地区已着手建立环保淘汰机制,淘汰大型污染企业,关停一批重污染企业。

但是,一部分污染企业并没有消亡,而是沿着由东向西、由南向北、由沿海发达地区向内陆不发达地区转移的路径,向贫困地区推进。在采访中,记者了解到,内蒙古托克托“污水湖”污染事件的主要污染者石爻在河北被抵制后,已迁至托克托县。由于制药业污染成本低,是国家环保监管的重点行业之一,大型污染企业正在向“老幼皆穷”的方向发展。

根据环保部公开数据,2009年我国医药行业总产值占全国GDP的比重不到3%,而污染排放总量占6%。在各种药品中,API是一个高污染、高能耗的行业,对于空气和水污染尤为严重。某制药公司内部人士向《中国青年报》透露,企业的高污染、高能耗往往伴随着利润率低、技术含量低等问题。

但是,大的污染者转移到中西部地区,不是因为劳动力成本增加,而是因为污染控制成本太高。青霉素是紫草的主要产品。一般来说,提取的青霉素污染较高,含有大量的蛋白质、色素、有机溶剂、重金属、硫酸盐、氯离子等。

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污染控制有几个环节,一般流程是:预处理——分离固体高污染物(固体废弃物必须再处理)——酸化氧化3354化学处理——厌氧处理3354分离固体物——好氧曝气处理——接触氧化3354分离固体物——沉淀——出水。由于工艺流程长,每一步都要加入絮凝剂、碱式氯化铝、脱色剂、沉淀剂、氧化剂、还原剂、净化剂等化学药剂。这种情况下,企业治理成本为20~50元/吨,中水回用的话,成本会翻倍。

以紫草为例,根据2011年1月1日在托克托县官方网站上公布的——产量,可生产青霉素4,000吨 上海某制药公司负责人曾直言,如果严格按照新标准进行管理,大部分制药公司的环保处理是远远达不到标准的,所以上海放弃了原料药的生产。与此同时,由于地方政府环境监管力度的不同,越来越多的API企业逐渐将生产转移到中西部地区,包括安徽和江西的一些工厂,这些工厂已经成为污染的重灾区。当然,企业控制污染还有更彻底有效的方法。

托克托工业开发区管委会副主任肖直言不讳地表示,像这样生产抗生素的企业,“如果其技术需要新手段,产生的三废很少”。但是,新技术的引入会花费很多。以青霉素为例。目前,世界上最先进的生产技术简单,污染低,但我国只有少数青霉素企业开始推广。

记者了解到,石药至今仍在使用20多年前东德的技术。如果完全变成世界上最先进的生产技术,至少还要再投入3-4亿元的技术改造资金。控制污染和引进新技术的成本如此之高,没有足够的动力,逐利企业自然不会花“虚耗的钱”。

很多地方政府考虑企业税收,考虑GDP,环境管理往往是表面的,这也导致很多企业无所畏惧。“这个地方不让我划,我会继续在另一个地方放电。

”不是企业的问题,是行业的问题。某制药公司老板曾经承认,其实污水直接排放绝不是某企业的问题。在整个API生产行业中,有很多企业在不达标甚至未经处理的情况下直接排放废物,大部分企业从晚上8点到早上6点直接排放不达标甚至未经处理的废水和废渣。

上海某药厂负责人同意这种说法。他说,国内API厂商大多从事低端生产,这是典型的低附加值、高污染。一些大型企业产量巨大,一天要处理几千吨废水,这也给污水处理带来了困难。

根据中国医药进出口商会的最新统计,中国在原材料和中间体的生产方面具有明显的优势,不仅品种众多,产量大,而且价格便宜。目前,中国能生产1500多种化工原料,生产能力超过200万吨,约占全球产量的1/5。

中国已经成为世界上最大的化学原料生产国和出口国。但同时,原料处于医药产业链的末端,附加值低,生产过程中产生的废水往往难以处理,处理成本高。这也是跨国制药公司将原料药生产转移到中国、印度等国家的重要原因。

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很多制药公司都没有在欧洲建厂生产化学原料药,尤其是青霉素工业盐等原料药。制药企业不愿意在污染治理上投入更多,由于低端原材料利润微薄,企业升级能力有限,不得不继续在低端市场竞争。“中国的原料药公司不应该像现在这样低价竞争。如果所有公司都为环保投资提价10%,我觉得对整个行业的改变是很大的。

”浙江某药厂老板曾这样说过。高污染企业从发达国家转移到中国,从东方转移到西方。与污染治理的高成本相比,企业的违法成本极低。专家研究得出结论,中国环境侵权的成本不到治理成本的10%,不到损害成本的2%。

托克托的村民说,“一天放4万(村里),我们村每年放15天。要放在很多地方(依次)……”也就是说,污水来自 中国好声音的报道里有一个细节。早在2004年,素有“全球最大抗生素制造商”之称的Unacon就在Tokto县工业园投资建厂。石药距码头“污水湖”约23公里,地下埋有一条长约23公里的污水隧道。

令人难以置信的是,管道和水库是由政府为污染企业“特别定制”的。“毒不死穷”是很多地方政客的惯性思维。“GDP优先”的畸形发展观和片面的政绩观往往使环境监管失效。

政府和企业之间往往存在“利益链”。面对长期的污染问题,政府只是“睁一只眼闭一只眼”,企业缺乏必要的外部压力来增加环保投入。

一组可供参考的数字是,据媒体报道,浙江台州椒江两岸的医药化工园区因废水废气污染,多年来一直受到公众批评。2010年共处罚污染企业718家,罚款2916万元,平均每户罚款仅4万元。而且4万块钱对企业来说连挠痒痒都算不上。

根据以往的统计,在欧美发达地区,重污染原料药的环保成本一般占企业总成本的1/3,而国内企业一般只占1/6。有业内人士指出,很多药企可能对环保的投入较低,因为尽管标准严格,但违法成本很低,导致企业承担风险。专家指出,从全球来看,中国目前的许多高污染企业都承担了来自欧美发达国家的“污染大迁移”,但现在中国也在经历类似的过程,中西部欠发达地区承担了来自发达沿海地区的“污染大迁移”。从国内污染治理力度来看,边境贫困地区越老越年轻,监管越松。

而监管不严的地方,高污染企业就在那里钻。环境损害赔偿有一个合法的“短板”,以遏制污染企业在贫困地区的蔓延。在监督失语的情况下,更多的是依靠法律手段。

但目前我国缺乏一套完整的环境损害赔偿法律体系,在单独的法律法规中仅有零星的规定。在托克托“污水湖”事件中,在多次向环保部门和地方政府举报无视后,村民因缺乏法律救济而陷入无助状态。对于污染企业来说,法律的威慑力并不明显。北京大学环境法教授王锦曾发现,在1998年至2002年的5年间,中国发生了387起严重环境污染事故,只有25起案件因严重环境污染事故被起诉。

2003年至2007年,我国发生90多起严重环境污染事故,仅查处违法犯罪案件12起。另一方面,在环境损害中,环境污染对人类健康的损害是滞后的,对人类健康的一些损害只有在几十年后才能被发现。在我国现行法律中,《制药工业水污染物排放标准》、《民法通则》、《侵权责任法》建立的制度不仅很有原则性和抽象性,而且只规定了环境损害赔偿,缺乏人体健康损害赔偿的相关内容,部分重大环境损害不包括在内。

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这些笼统简单的规定缺乏可操作性,使得环境保护行政主管部门和人民法院在处理环境损害赔偿纠纷时没有具体的规则可循。很多事实基本相同的案件,赔偿结果是不一样的。全国人大代表、湖北省高级人民法院副院长吕忠梅发现,中国环境损害案件的审理陷入困境。——法官对环境污染损害的认识不足,无论是立案、判决、审理还是执行,司法各个方面都存在困难。

“虽然各地采取了许多措施,但这种情况并没有得到根本改善。没有防止损坏的机制,没有机械 据公开资料显示,近年来,我国环境投诉逐年增加,但环境纠纷的司法救济却相对滞后,环境诉讼案件数量也没有相应增加。仍有环境犯罪未依法查处,环境受害者合法权益未得到有效保护的案件。

在美国,如果污染企业造成环境损害,环境保护局会同司法部代表州政府对该企业提起民事损害赔偿诉讼。赔偿范围很广,除了实际的污染损失,还包括“修复和净化费用”。通常这个成本是天价补偿,相当于把生态恢复到破坏前的状态。

如果企业负担不起,就会破产。包括吕忠梅在内的许多专家呼吁中国制定完善的《环境保护法》,建立完善的环境损害赔偿制度。

一个令人鼓舞的情况是,近年来,贵阳、无锡、昆明等地设立了环境法院,开启了环境正义之门。我相信随着时间的推移,是时候向大污染者“亮剑”了。

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